一河一策、一河一檔,江蘇率先全面建立河長(cháng)制
中央作出全面推行河長(cháng)制的決策部署后,江蘇省委省政府高度重視。2017年2月,省政府常務(wù)會(huì )議、省委常委會(huì )議分別對全面推行河長(cháng)制工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。3月2日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省全面推行河長(cháng)制的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了河長(cháng)制工作的8項任務(wù),設立了11位省級河長(cháng)。6月7日,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于成立江蘇省河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組的通知》,吳政隆省長(cháng)任領(lǐng)導小組組長(cháng)、省級總河長(cháng)。7月17日,省政府召開(kāi)全省全面推行河長(cháng)制工作電視電話(huà)會(huì )議,吳政隆省長(cháng)對我省河長(cháng)制工作作了全面部署。8月28日,省河長(cháng)辦召開(kāi)全省推進(jìn)河長(cháng)制工作視頻會(huì )議,進(jìn)一步壓實(shí)責任,部署推進(jìn)河長(cháng)制工作。9月6日,省委常委、副省長(cháng)楊岳召開(kāi)省河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組會(huì )議,研究部署推行河長(cháng)制的重點(diǎn)工作。9月24日,《江蘇省河道管理條例》由江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議通過(guò),《條例》將全面推行河長(cháng)制納入其中,為我省河長(cháng)制工作增加了法律依據。10月24日,省河長(cháng)辦召開(kāi)全省全面推進(jìn)河長(cháng)制工作座談會(huì ),貫徹落實(shí)黨的十九大精神,總結階段工作情況,分析研判當前形勢和存在問(wèn)題,對年度目標任務(wù)進(jìn)行再部署。
目前,江蘇省本級、13個(gè)設區市、120個(gè)縣(市、區)、1339個(gè)鄉鎮的工作方案全部出臺。
河長(cháng)制組織體系全部建立。一是省市縣鄉四級總河長(cháng)全部明確。全省共落實(shí)省、市、縣、鄉四級總河長(cháng)2923人。市、縣、鄉級總河長(cháng)都由本級黨委政府主要負責同志擔任。二是省市縣鄉村五級河長(cháng)全部到位。11位省委、省政府領(lǐng)導擔任省級河長(cháng),全省落實(shí)省、市、縣、鄉、村五級河長(cháng)共66049人,實(shí)現了全省河流河長(cháng)全覆蓋。三是省市縣鄉四級河長(cháng)辦實(shí)體運作。省河長(cháng)辦設在省水利廳,辦公室主任由省水利廳廳長(cháng)陳杰擔任,副主任由省水利廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省太湖辦負責人擔任。省河長(cháng)辦從領(lǐng)導小組成員單位抽調人員20名,組建了綜合組、業(yè)務(wù)組、督察考核組3個(gè)內設機構,實(shí)行集中化辦公。13個(gè)設區市的河長(cháng)辦均設在水利部門(mén)。有6個(gè)市的河長(cháng)辦主任由市政府分管副市長(cháng)擔任,1個(gè)市的河長(cháng)辦主任由市政府分管秘書(shū)長(cháng)擔任。有7個(gè)市河長(cháng)辦人員編制和職數已獲市編辦批復。
河長(cháng)制基本制度全部出臺。按照水利部的要求,省、市、縣、鄉四級的河長(cháng)制6項基本制度(會(huì )議、驗收、督查、考核、信息報送、信息共享)全部出臺。各地還根據工作需要,出臺了其他工作制度。
今年,河長(cháng)認河巡河全面開(kāi)展,《生態(tài)河湖行動(dòng)計劃》啟動(dòng)實(shí)施,省河長(cháng)辦部署全省開(kāi)展“一河一策”編制,進(jìn)展順利,省領(lǐng)導擔任河長(cháng)的河湖“一河一策”已經(jīng)形成送河長(cháng)審定稿。
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