1、什么是山洪？
山洪是指由于暴雨、攔洪設施潰決等原因，在山區沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱(chēng)。其中暴雨引起的山洪最為常見(jiàn)。

2、什么是山洪災害？
山洪災害是指由山洪暴發(fā)而給人們帶來(lái)的危害，包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎設施毀壞，及環(huán)境資源破壞等。

3、山洪災害有哪些特點(diǎn)？

（1）季節性強，頻率高。山洪災害主要集中在汛期，特別是主汛期。在我市全年80%以上的山洪都發(fā)生在6~8月份。
（2）區域性明顯，易發(fā)性強。位于暴雨中心區的山丘區，暴雨時(shí)極易形成具有沖擊力的地表徑流，導致山洪暴發(fā)，形成山洪災害。我市屬于山洪易發(fā)區。
（3）來(lái)勢迅猛，成災快。山丘區因山高坡陡，溪河密集，降雨迅速轉化為徑流，且匯流快、流速大，降雨后幾個(gè)小時(shí)即成災受損，防不勝防。
（4）破壞性強，危害嚴重。山洪災害發(fā)生時(shí)往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害，經(jīng)常造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房倒人亡的悲劇發(fā)生。

4、哪些人類(lèi)活動(dòng)會(huì )加劇山洪災害？
（1）毀林開(kāi)荒。森林銳減使暴雨后不能蓄水于山，造成水土大量流失，洪災發(fā)生頻率大大增加，災情加重。
（2）城市化的影響。城市的發(fā)展，不透水地面增加，暴雨后地表匯流速度加快，洪峰流量成倍增長(cháng)，而很多新增城鎮都是向低洼地發(fā)展，防洪意識淡溥，河道淤積嚴重，洪災損失嚴重。
（3）違背自然規律的盲目開(kāi)發(fā)。不顧條件亂采濫挖、棄土棄渣擠占河道、進(jìn)一步加大山洪災害的危害程度。

5、山洪災害有哪些破壞作用？
（1）山洪沖毀農田，造成農業(yè)大量減產(chǎn)，有時(shí)造成連續多年的減產(chǎn)減收。
（2）山洪沖塌房屋，使人們財產(chǎn)遭到嚴重損失。
（3）山洪造成城鎮受淹，各單位的財產(chǎn)損失十分嚴重。
（4）山洪破壞基礎設施，造成交通、電力、通迅線(xiàn)路等中斷。
（5）超標準的特大山洪災害往往沖毀渠道、橋梁、涵閘等水利工程，有時(shí)甚至造成大壩、堤防潰決造成更大的破壞。

6、哪些人群容易受到山洪災害的威脅？
（1）切坡建房不加防護或將將房屋建在陡坎或陡坡腳下的居民，最易受到山洪的威脅。
（2）宅基地選擇缺乏防洪意識，在溪河兩邊位置較低處、雙河口交叉處及河道拐彎凸岸的居民，最易遭到山洪的威脅。這些地方直接受到山洪的沖刷，不宜建房。
（3）在溪河橋梁兩頭空地隨意建房居往的人群，因山洪暴發(fā)時(shí)往往夾帶許多砂石及柴草樹(shù)木在通過(guò)橋梁拱函時(shí)容易受阻，導致洪水壅漲，易造成橋梁或橋頭被沖毀，出現對人員與財產(chǎn)的危害。
（4）在山洪易發(fā)區內的殘坡積層較深的山坡地或山體已開(kāi)裂的易崩易滑的山坡地上建房的居民。
（5）暴雨時(shí)毫無(wú)思想準備，擅自在山洪易發(fā)區的高山上或陡峻山坡下活動(dòng)和休息的人群。
（6）在山洪暴發(fā)、洪水猛漲期間，為了出門(mén)方便趕時(shí)間，就近隨意過(guò)河、過(guò)橋、過(guò)渡的人群，最易出現危險。所以，山區居民在建房、修路、架橋時(shí)必須遵守自然規律，注意防災避災，避開(kāi)山洪災害對自身的危害。

7、如何躲避泥石流？

當得知某區域在某一特定時(shí)間段將發(fā)生泥石流時(shí)，則應對該地區采取緊急疏散和保護措施，人員需強行遷至安全區，要在距離村莊較近的低山坡或位置較高的階臺地上建立臨時(shí)躲避棚。不要順著(zhù)泥石流溝向上游或向下游跑，應向溝岸兩側山坡跑，且不要停留在凹坡處。

8、如何觀(guān)察天氣征兆躲避山洪災害？
在春夏季節，當觀(guān)察到下面幾種天氣征兆時(shí)應加強對發(fā)生山洪的警惕性。
（1）早晨天氣悶熱，甚至感到呼吸困難，一般是低氣壓天氣系統臨近的征兆，午后往往有強降雨發(fā)生。
（2）早晨見(jiàn)到遠處有寶塔狀墨云隆起，一般午后會(huì )有強雷雨發(fā)生。
（3）多日天氣晴朗無(wú)云，天氣特別炎熱，忽見(jiàn)山嶺迎風(fēng)坡上隆起小云團，一般午夜或凌晨會(huì )有強雷雨發(fā)生。
（4）炎熱的夜晚，聽(tīng)到不遠處有沉悶的雷聲忽東忽西，一般是暴雨即將來(lái)臨的征兆。
（5）看到天邊有漏斗狀云或龍尾巴云時(shí)，表明天氣極不穩定，隨時(shí)都有雷雨大風(fēng)來(lái)臨的可能。

9、當遇到滑坡災害即將發(fā)生時(shí)，應該怎么辦？
（1）當身處滑坡體上時(shí)，首先應保持冷靜，不要慌亂。應迅速環(huán)顧四周，向較為安全的地方撒離。一般情況下只要行動(dòng)迅速，都有可能脫離危險地段，脫離時(shí)，以向兩側跑為最佳方向，向下或向上跑是非常危險的。
（2）雖處于非滑坡區，但發(fā)現可疑的滑坡活動(dòng)時(shí)，應立即報告鄰近的村、鄉、縣等政府機構或單位。
（3）政府部門(mén)應立即實(shí)施應急措施，迅速組織群眾撒離危險區及可能的影響區，通知下游的人們做好撒離的準備。注意因滑坡可能危害的某些生命線(xiàn)工程（水庫、干線(xiàn)鐵路、干線(xiàn)公路、通迅設備、干渠等）所引發(fā)的次生災害或第三次災害。注意調查滑坡是否有間歇性活動(dòng)的特點(diǎn)，盡可能確定其再次活動(dòng)的可能性和時(shí)間。

10、個(gè)人應做好哪些山洪發(fā)生前的準備工作？
（1）平時(shí)應盡可能多地了解一些山洪災害防治的基本知識，掌握自救逃生的本領(lǐng)。
（2）首先觀(guān)察、熟悉周?chē)h(huán)境，預先選定好緊急情況下躲災避災的安全路線(xiàn)和地點(diǎn)。
（3）多留心注意山洪可能發(fā)生的前兆，動(dòng)員家人做好隨時(shí)安全轉移的思想準備。
（4）一旦情況危險，及時(shí)向主管人員和鄰里報警，先將家中老人和小孩及貴重物品轉移至安全處。
（5）事前積極參加災險投保，盡量減少災害損失，提高災后恢復能力。

11、深夜凌晨遭遇山洪時(shí)如何迅速脫險？
根據深夜凌晨突發(fā)山洪、泥石流造成死傷慘重的歷史教訓，凡是居住在山洪易發(fā)區或沖溝、峽谷、溪岸的居民，每遇連降大暴雨時(shí)，必須保持高度警惕，特別是晚上，如有異常，應立即組織人員迅速脫離現場(chǎng)，就近選擇安全地方落腳，并設法與外界聯(lián)系，做好下一步救援工作。切不可心存僥幸或救撈財物而耽誤避災時(shí)機，造成不應有的人員傷亡。

12、遭遇洪水圍困時(shí)如何報警？
（1）平時(shí)做好宣傳訓練，使群眾了解熟悉報警信號和應對方法。
（2）一旦險情來(lái)臨或山洪初發(fā)，監測責任人或第一發(fā)現人，就應采取急驟鳴鑼、放銃、打電話(huà)、拉報警器等預先設定的群眾知道的信號。
（3）責無(wú)旁貸地迅速向下游村組、農戶(hù)報警，同時(shí)向當地政府及防汛部門(mén)報警，以便立即向下游更大范圍施放警報、廣播通知，組織搶險救援。

13、被洪水圍困時(shí)怎樣求救？

在山丘環(huán)境下，無(wú)論是孤身一人還是聚集人群突遭洪水圍困于基礎較牢固的高崗臺地或磚混結構的住宅樓時(shí)，只要有序固守等待救援或等待陡漲陡落的山洪消退后即可解圍。如遭遇洪水圍困于低洼處的岸邊、干坎或木結構的住房里，情況危急時(shí)，有通迅條件的，可利用通訊工具向當地政府和防汛部門(mén)報告洪水態(tài)勢和受困情況，尋求救援；無(wú)通信條件時(shí)，可制造煙火或來(lái)回揮動(dòng)顏色鮮艷的衣物或集體同聲呼救，不斷向外界發(fā)出緊急求助信號，求得盡早解救；同時(shí)要尋找體積較大的漂浮物等，主動(dòng)采取自救措施。

14、住宅被淹時(shí)如何避險？
對那些洪泛區低洼處來(lái)不及轉移的居民，其住宅常易遭洪水淹沒(méi)或圍困。在這種情況下首先是安排家人向屋頂轉移，并安慰穩定好他們的情緒；其次想方設法發(fā)出呼救信號，盡快與外界取得聯(lián)系，以便得到及時(shí)的救援；第三是利用竹木等漂浮物將家人護送至附近的高大建筑物上或較安全的地方。

15、怎樣救助被洪水圍困的人群？
由于山洪匯集快、沖擊力強、危險性高，所以必須爭分奪秒救助被洪水圍困的群眾。任何人接到被圍困的人發(fā)出的求助信號時(shí)。
（1）以最快的方式和速度傳遞求救信息，報告當地政府和附近群眾，并直接投入解救行動(dòng)；
（2）當地政府和基層組織接到報警后，應在最短的時(shí)間內組織帶領(lǐng)搶險隊伍趕赴現場(chǎng)，充分利用各種救援手段全力救出被困群眾。
（3）行動(dòng)中還要不斷做好受困人群的情緒穩定工作，防止發(fā)生新的意外，特別要注意防備在解救和轉送途中有人重新落水，確保全部人員安全脫險。
（4）仔細做好脫險人員的臨時(shí)生活安置和醫療救護等保障工作。

16、如何救助被泥石流傷害的人員？
泥石流對人的傷害主要是泥漿使人窒息。將壓埋在泥漿或倒塌建筑物中的傷員救出后，應立即清除口、鼻、咽喉內的泥土及痰、血等，排除體內的污水。對昏迷的傷員，應將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道的暢通，如有外傷應采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉送急救站。

17、如何最大限度地減少人員傷亡？
最大限度地減少人員傷亡，是抗御山洪災害的根本目的，集中體現在發(fā)生山洪災害時(shí)要不死人、不傷人：
一是及時(shí)轉移受威脅的下游群眾，搶時(shí)間迅速解救被困人員安全脫險；
二是當住宅即將被淹時(shí)，在搶救程序上必須保證先人員后財產(chǎn)的原則；
三是如遇家中老人不愿離開(kāi)住宅時(shí)應強行將其轉移出去；
四是對受傷人員在脫險后應就地實(shí)施緊急救護，傷情嚴重的應及時(shí)轉送當地醫院治療。

18、如何做好災后的防疫救護工作？
大災過(guò)后往往容易伴隨疫情發(fā)生，要確保災后人員安全，應積極做好災后的疫情防治工作，全面開(kāi)展受災區及轉移安置點(diǎn)上的醫療防治救治工作。
（1）認真做好房屋、水井及周?chē)h(huán)境的滅菌消毒；
（2）做好臨時(shí)安置點(diǎn)的衛生工作，加強對糞便、農藥及鼠藥的管理，特別重視食品和飲用水的安全檢查；
（3）密切掌握災民的疫病動(dòng)態(tài)，做好人群的緊急預防注射，提高災民的免疫能力；
（4）積極做好傷員的救護治療和現場(chǎng)搶救治療，嚴重者及時(shí)轉送急救站或附近醫院治療。

19、山洪災害期間易發(fā)生哪些疾??？
災區衛生條件差，特別是飲用水衛生難以得到保障，首先要預防腸道傳染病，如霍亂、傷寒、痢疾、甲型肝炎等，另外人畜共患疾病和自然疫源性疫病也是災害期間極易發(fā)生的疾病，如鉤端螺旋體、流行性出血熱、瘧疾、乙腦等。

20、山洪災害受傷患者外傷如何緊急處理？
（1）對傷員的出血傷口應迅速止血，如似噴射狀，則動(dòng)脈破損，應在傷口上方即出血點(diǎn)與心臟端，找到動(dòng)脈血管（一條或多條），用手或手撐把血管壓住，即可止血。如果傷員屬四肢受傷亦可在傷口上端用繩布帶等捆扎，松緊程度視出血狀態(tài)控制，每隔1~2小時(shí)松開(kāi)一次進(jìn)行觀(guān)測并確定后續處理措施。
（2）傷員傷口的包扎：找到并暴露傷口，迅速檢查傷情，如有酒精或碘酒棉球，應將傷口周?chē)つw消毒后，用干凈的毛巾、布條等將傷口包扎好。
（3）對骨折的傷員，應進(jìn)行臨時(shí)的固定，如沒(méi)有夾板，可用木棍、樹(shù)枝代替。固定要領(lǐng)是盡量減少對傷員的搬動(dòng)，肢體與夾板間要墊平，夾板長(cháng)度要超過(guò)上下兩關(guān)節，并固定綁好，留指尖或趾尖暴露在外。
（4）對嚴重的外傷傷員的治療，在緊急處理的同時(shí)，應迅速求得醫務(wù)人員的幫助，并盡快護送至醫院。

21、哪些行為是破壞山洪災害防御的違法行為？
（1）在明令禁止的陡坡地、荒坡地開(kāi)墾種植農作物的；毀林開(kāi)荒，燒山開(kāi)荒，在林區亂砍濫伐林木等嚴重造成水土流失的行為。
（2）在縣級以上人民政府劃定的崩塌坡危險區泥石流災害易發(fā)區范圍取土、挖砂或采石的行為。
（3）破壞雨量站、水文測量網(wǎng)點(diǎn)、防汛預警預報系統的行為。
（4）往河流亂倒垃圾、土石、礦渣等廢棄物，在河道中違規采砂的行為。
（5）未經(jīng)批準擅自在河道中修建違章建筑物，種植高桿作物阻礙行洪的行為。
（6）破壞、毀壞河岸堤防工程設施，封堵河道，未經(jīng)上級有權限的機關(guān)批準，擅自改變河水流向的行為。
（7）破壞滑坡、崩塌、泥石流等防御工程設施的行為。
（8）破壞山洪災害易發(fā)區水庫大壩及其附屬設施的行為。

22、哪些山洪災害防御行為應受到表彰和獎勵？
（1）直接參加了抗洪救災第一線(xiàn)工作的。
（2）在執行抗洪搶險任務(wù)時(shí)，指揮得當，防守得力，排險有功，出色完成任務(wù)的。
（3）發(fā)現險情后報告及時(shí)，并積極投入排險除險，做出突出貢獻的。
（4）對各種破壞山洪災害防御的違法行為進(jìn)行舉報、抵制、制止的。
（5）自行組織合法籌資或獨資興建各類(lèi)山洪災害防御工程，整修疏浚河道，修路架橋，封山育林，合法開(kāi)荒育林，退耕還林的。
（6）在危險關(guān)頭，冒著(zhù)生命危險保護提垸、保護國家和人民的財產(chǎn)，疏散人群有功的。
（7）防汛搶險救災的緊要關(guān)頭，不惜代價(jià)提供防汛物資和工具，為排除險情做出貢獻的。
（8）愛(ài)護防汛物資器材，節約經(jīng)費開(kāi)支，為防汛搶險做出貢獻的。
（9）克服種種困難，準確及時(shí)提供氣象、雨情、水情、洪水預報，頂風(fēng)冒雨搶測洪水有功的。
（10）為防汛調度進(jìn)行科學(xué)決策，為抗洪搶險獻計獻策，效益卓著(zhù)的。
（11）為防汛抗洪搶險工作不辭勞苦，晝夜堅守工作崗位，有突出貢獻的。
（12）在防汛抗洪搶險工作中有其它突出貢獻的。